查看: 4568|回复: 0
分享到:

1162

主题

2055

帖子

1万

嘉币

网站编辑

Rank: 8Rank: 8

积分
11294

美食达人原创达人

发表于 2015-10-31 23:31:36 | 显示全部楼层 |阅读模式

欢迎你关注武胜嘉网,马上注册,结交更多好友,享用更多功能,让你轻松玩转社区。

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?注册

x

C57C75368C56F7C293EC9D4F9D755C0F.jpg

党的十八届五中全会提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。30日,国家卫计委副主任王培安表示,预计明年第一季度,全国多数省(区、市)都能够具体实施全面二孩政策。

问:谁能享受全面二孩政策?

王培安:全面二孩政策,是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族,都可以生育两个孩子的政策。

问:实施全面二孩政策同计划生育基本国策是什么关系?

王培安:计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。

实行全面二孩政策后,预计2030年我国总人口为14.5亿人。未来相当长的时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。

问:全面二孩政策何时开始实施?

王培安:根据党的十八届五中全会的决策部署,需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规,依法组织实施。预计明年一季度前各地将陆续开始实施。

问:生育还要不要审批?

王培安:按照部署,我们已经在全国实行了一孩生育登记。实施全面二孩政策后,我们将进一步改革完善计划生育服务管理,取消二孩审批,实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻,可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。符合规定条件要求再生育的,仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序,做好服务,方便群众。

问:如果只生一孩,还奖励吗?

王培安:实施全面二孩政策后,提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻,不再发放“独生子女父母光荣证”,不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取“独生子女父母光荣证”的,继续享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取“独生子女父母光荣证”要求再生育的,不再享受独生子女父母奖励优惠待遇,此前享受的不退还。

问:短期内会不会导致出生人口大幅增长?

王培安:现阶段,全国符合全面二孩政策条件的夫妇约有9000万对。实施全面二孩政策,今后几年出生人口总量会有一定程度的增长,最高年份的出生人口预计超过2000万人,这是政策调整的预期效应。

问:高龄孕产妇会增加,如何保障母婴安全?

王培安:据测算,符合全面二孩政策条件的妇女约60%在35岁以上。政策实施后,高龄孕产妇会明显增加,发生孕产期合并症、并发症的风险增大。为此,一要增加妇幼保健服务能力供给,加强技术人员的培训;二要做好分级诊疗,引导群众合理选择助产服务机构;三要加强咨询指导,增强孕产妇自我保健能力;四要完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制,确保急救通道畅通。总之,要采取一切措施,确保母婴健康安全。

问:将对我国资源环境、经济社会发展有什么影响?

王培安:据有关部门测算,我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面二孩政策对资源环境压力略有增加,但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。

实施全面二孩政策,短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看,到2050年,15~59岁劳动年龄人口将增加3000万左右,有利于稳定经济增长预期。实施全面二孩政策后,将带来公共服务需求的增长,医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置,是完全可以应对的。

问:单独二孩政策实施一年多,效果如何?

王培安:到2015年9月底,全国有176万对单独夫妻提出再生育申请,再生育申请数量平稳增加。在育龄妇女持续减少的情况下,2014年出生人口比上一年度增加了47万,二孩出生人数明显增加。单独二孩政策实施以后,生育水平变动符合预期。

问:实施全面二孩政策的决策过程是怎样的?

王培安:党中央、国务院高度重视人口和计划生育工作。根据中央要求,今年初,国家卫计委及相关部门,围绕“十三五”时期人口发展战略和应对老龄化政策进行了专题研究。今年3月以来,国家卫计委又组织若干研究团队,就全面实施二孩政策进行了多方案测算和研究论证。先后召开了近百场研讨会,听取了人口、经济社会、资源环境领域专家和各级卫生计生部门、相关部门的意见,到20多个省份开展了深入调研,会同国家发改委等相关部门反复论证,形成了系列研究报告和有关全面二孩政策的建议。

问:为何还要稳定基层计生队伍?

王培安:计划生育服务管理的任务不是减轻了,而是更重了,内容更丰富了,要求也更高了。既要帮助群众生好孩子,又要管控可能出现的风险。需要加强宣传引导,加强出生人口动态监测,引导群众合理安排生育,防止出生人口出现大幅波动。必须加强基层基础工作,稳定县乡计划生育行政管理、技术服务和群众工作队伍。

释疑“二孩”不是“二胎”


双胞胎家庭不能再生

值得注意的是,此次十八届五中全会公报允许一对夫妻生育两个孩子,也就是说,允许“二孩”而不是“二胎”,例如第一胎生的是双胞胎或多胞胎的家庭,那该家庭就不再适用“全面二孩”的新政了。

据了解,之所以称“二孩”而非“二胎”,是因为“二孩”所强调的是生育“数量”,并非“胎次”。

声音


计生政策定的就是一代人


现在到了调整的时候

记者近期在采访时,卫生行政部门、人口学者都会提到1980年中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,信中提倡一对夫妇只生育一个孩子。

尤其值得注意的是,很多人没有留意,当时信中就有两个预判:其一,“到三十年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了”;其二,“到四十年后,一些家庭可能会出现老人身边缺人照顾的问题。这个问题许多国家都有,我们要注意想办法解决。”

从那时算到今天,恰好35年。当年计划生育政策出炉过程的见证者田雪原对记者说,早在2009年,他就在《人民日报》发表文章说,计划生育政策30年大限已到,人口政策应尽快调整。

“独生子女政策是一代人的政策,到了该调整的时刻。”北京大学人口研究所教授陆杰华说。

新闻1+1


湖南省卫计委:


即日起生二孩不罚

30日,湖南省卫计委表示,在中央五中全会公报公布后到湖南省正式实施全面二孩政策前,不符合规定生育第二个孩子的,不作实质性处理。


嘉网同城QQ1群:64442741
嘉网同城QQ2群:213257842
嘉网业主QQ群:262622872
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

QQ联系我们|Archiver|手机客户端|小黑屋|武胜嘉网 ( 蜀ICP备11016021号   | |

武胜嘉网(0826J.COM) 版权所有 2010-2014 本站所有内容,未经许可,均不得转载

嘉网客服QQ:1439342194|嘉网客服电话:18280972627

本站信息均由会员发表,不代表本网站立场,如侵犯了您的权利请发帖投诉

广安市互联网违法和不良信息举报电话:0826-2966605,举报邮箱:jb2966605@163.com

武胜县互联网违法和不良信息举报电话:0826-6213256,举报邮箱:jb6213256@163.com

川公网安备 51162202511601号

快速回复 返回顶部 返回列表